中国农药工业协会于3月21日在苏州召开了2009年全国农药协会秘书长联席会议暨农药行业媒体工作座谈会，来自各省、市农药协会秘书长及农药行业有关新闻媒体的40位代表参加了会议。工信部产业政策司梅祖葆、药检所瞿唯刚、名誉理事长王津先，以及副事长王伟、周其均、扬振华、许辉应邀参加会议。会议由孙淑宝秘书长主持，苏化集团董事长扬振华致词，罗海章理事长报告了“中国农药工业协会2008年度工作总结及2009年度工作计划”。

      罗理事长对2008年度农药工业进行了总结回顾，企业规模有很大的提升，品种上仿制水平相当高，重点企业装置水平提升，常规品种质量提高，企业效益稳步上升，行业利润达105亿元。一是得惠于国家“三农”政策，二是整个经济发展了，人们生活水平提高了，食物结构发生了变化，使得农产品种植结构多样化，尤其是土地流转后，还会出现种田专业户，促进了农业投入品的使用，三是国家政策对农药产业的一贯支持，行业未受到冲击。

      对协会一年来工作的回顾，一是健全行业发展机制，协助政府相关部门推动行业发展。做好农药企业核准、延续核准工作与批准证书的评审，核实了52份产品的原药来源证明，有89家企业（11个产品）因原药来源证明造假，被主管部门停办批准证书一年的处罚，另1家企业提供的环保部门审批意见造假，也处罚停办批准证书一年；对15家企业生产条件现场核查只有1家符合，12家需整改，1家企业因故停产无法核查，还有1家应按原药企业要求重新申报；对7家甲胺磷农药企业的生产现状、设备使用、出口情况进行现场审查并报告国家发改委。做好首批信用评价企业的后续服务，12月联合中国出口信用保险公司在深圳召开了“农药行业外贸出口客户信用管理和风险应对研讨、培训会”。积极推动农药行业品牌建设。设立中国农药工业协会创新贡献奖，有9位同志受到表彰。推动农药产业园区建设，累计入住企业149家，其中如东园区96家，淮坊园区53家，总投资203亿元（如东120亿元，维坊83亿元）。开展职业技能培训，举办了五批化学分析工培训，组织编写了《化学分析工》。二是加强行业维权，反映行业问题，传递企业呼声。对“双高”目录提出修订建议，要求保留克百威和三氯杀螨醇的出口退税政策。在农药行业内开展《危险化学品道路运输品名表》的调研，对危险货物道路运输问题提出豁免建议。三是开展多渠道、多方位行业服务，为大企业做大做强搭建平台。出版了六期《中国农药》和《中国农药工业年鉴，2007卷》。中国农药工业信息网重新改版上线。举办了第八届全国农药交流会暨农化产品展览会。开展对外交流合作，与印度方面共同举办了“第六届国际作物科学交流与展览会”。组织行业技术交流活动，4月在桂林召开了“环境友好型农药制剂及专用助剂研讨会”，5月在北京召开了“农药行业环境政策研讨会”，6月在扬州召开了“全国农药行业环保安全技术交流会”。四是加强协会制度化建设和员工能力建设，提高自身服务能力。

      2009年协会的工作要点，一是六月份在西宁召开年度理事会；二是借助市场和政府的力量推动企业优胜劣汰；三是启动第二批信用评价工作，目标初定30家，并且建议将淡贮政策与信用评价工作结合起来；四是做好品牌宣传工作；五是协助政府部门制定农药、化工专业园区的政策与配套制度；六是继续做好农药行业职业技能培训，完成《有机合成工》职业培训教材编写；七是积极参与全国农资打假年活动，并且作为工作重点，当前农药行业仿知名品牌、非法厂点和不法分子伪劣产品现象严重，协会主要配合政府部门打击非法厂点，拟请专门的打假公司，建议工信部、农业部等主管部门对有劣迹的企业不受理行业准入，对未定点企业暂停或取消登记证，减少非法企业钻孔子；八是加强节能减排工作，对企业真正起生杀作用的是环保问题和安全问题，要与有关部门合作，让不法企业淘汰出局；九是《中国农药》杂志从3月份起改为单月刊物；十是更新英文网站，开辟专家栏目，对10种以上主要农药产品的各地价格表、走势图等分析报告；十一是办好“农药行业六十历程展览”和在上海召开的“第九届全国农药交流会暨农化产品展览会”；组织企业参与印度农药制造与剂型加工协会举办的“第七届国际作物科学交流与展览会”；十二是组织针对印度一些企业对我国农药中间体提出的反倾销诉松的应诉工作等。

      工信部产业政策司梅祖葆对当前农药管理状况发表了自己的看法，从管理角度来讲是一团乱麻，良莠不齐，而且莠大于良，管理缺失，造成许多后遗症，接手后难度大，任务艰巨。发改委核准定点企业1400多家，质监总局许可证企业400多家，加起来“三证”齐全的有1800多家，但从部药检所《农药登记公告》上剥下来的企业数达4100多家，还有相当一部分无任何证的，存要的问题归结起来有三类，一类是“三证”齐全的企业拿甲证生产乙产品的情况比较多，拿制剂证的生产原药；第二类是只有登记证；第三类是什么证都没有。农药生产管理职能转到工信部后，去年12月15日发了“关于开展农药生产企业情况调查的通知”，正在对农药行业基本情况进行调查，准备做成一个信息库，提供农业部、质监总局等行政审批以及工商打假的依据。今年2月10日发了“关于抓紧开展部分农药生产企业逾期延续核准工作的通知”（工信厅产业[2009]第31号），目的是对延续核准有个说法，解决遗留问题，也是让合法企业真正合法起来。关于农药行业的产业政策调整，已经在南京组织部分企业、协会和行业主管部门对初稿组织了一次讨论和会后的修改。《农药生产核准管理办法》已经起草，今年2月9日在网上公开征求意见，4~5月份要组织人员进行调查，9月份公示，年底颁布。《农药生产管理办法》修改稿，3月上旬又组织协会及规划院的相关人员修改，正在部内会签。《农药管理条例》的修改，农业部已经启动，工信部和行业协会也要积极参与条例的修改。合法企业信息库的建立涉及到行业诚信建设，协会要发挥作用。

      关于协会工作，梅处长提出了四条建议。一是建议对行业重大问题、核心问题和长远问题进行研究和预测。核心问题在管理层面上，就是维护公平竞争的问题，非法企业的违法成本很低，经营的生态环境不利于守法企业，多部门管理一个行业如同“几匹马拉同一辆车”，必须方向一致。对协会来说，就是行业组织机构的调整，如何使原药企业逐步集中，如何使原药企业与制剂企业建立裙带关系，原药与制剂加工严重分离不是行业发展的方向。有人还在主张自由竞争，现在原药生产能力已经到了极致，它是所有问题的隐患，包括创新低效、出口无序竞争、对外贸易摩擦不断。二是建议各级参与政策制订，这次《农药生产核准管理办法》在网上征求意见，总共收到14个单位或个人意见，反映出企业对政策关注和参与程度不够。总的来说南方企业比北方企业积极，小企业比大企业积极，例外的是江山股份从头到尾参加的，外资企业比内资企业敏感，现在还可以继续提意见。希望行业协会和大企业今后要多关注行业政策制订，从产业的高度关注行业的发展走向。三是关于自身建议问题，建议协会要壮大自己，目前会员单位450家，比例太小，希望尽快壮大；行业自律要有纽带和约束机制，凭觉悟是不行的，如出口价格协调，协会要多探讨自律机制，如设立分会或专业委员会，组织经常性的活动和交流；有关平台建设如专业园区建设要积极推进，还有应对出口的价格协调平台，应对反倾销的平台，培训资源整合平台，创新尤其是制剂开发平台，应对突发事件平台，信息共享和交流平台等；关于农药企业GMP建设从政府层面上还没有要求，协会可以起推动作用；行业统计是个问题，数据不准，影响政府决策，在农药条例和危化品管理政策修订时，建议加入“有关行业主管部门有义务参与行业统计工作”这方面的条款。有的地方协会已开展行业统计工作，要坚持下去，先形成一个体系。四是农资打假至少有几个问题，现在的打假是以登记证为准，打假范围界定不清楚、不完善；打假基本上是冲着大企业、有名气的企业，建议打假应该首先是打击非法企业，不是找大企业吹毛求疵，要把重点放在打击非法企业和违法行为；打假要对买非法企业原药产品的合法企业进行处罚。

      座谈会上，副事长王伟、周其均、许辉就草甘膦近年来重复建设、产能过剩、恶性竞争以及反倾销，媒体推波助澜尤其是证券分析师误导行业，行业准入和政府打假活动，以及市场监督管理机制问题发表了自己的看法。江苏、浙江、山东、重庆、陕西、安徽、河南、湖南、广东等省农药协会或行业主管部门的同志也在会上汇报了各自的工作，《农药》、《世界农药》、《农资导报》等编辑部的同志则谈了自己的看法。协会高级顾问王律先还介绍了农药工业六十周年成就展的初步方案，拟在上海召开的“第九届全国农药交流会暨农化产品展览会”期间同时举行，主要内容有发展简史、取得的成就、产品质量提高、创新与技术进步、工业园区建设、对外交流与合作、行业管理与法制化、行业协会、重点企业的发展成就，农药与农业的关系及中国农药在国际上的地位等，4月份要召开专门会议讨论和确定方案，5~6月份征集资料，7月份定稿，8~9月份制作完成，展示形式有文字、图片、声象和视频等，还要出一本画册，重点反映改革开放30年来的成果。