第二届中国农药高层论坛在苏州召开
9月14~15日，中国农药发展与应用协会在苏州会议中心召开了“第二届中国农药高层论坛”，本次论坛的主题是“创新与发展”，刘坚会长主持了开幕式，叶贵标秘书长宣读了顾秀莲副委员长的贺信，农业部总经济师张玉香的讲话，提出了农药登记部省一体化审批制度、农药出口电子通关、加强农药市场监督抽查、成立农药残留标准委员会和制定残留标准制修订规划、实现2012年残留标准达6600项、完善农药安全性监测与评价机制，实现农药登记网上申报、阳光审批等要求。江苏省委副秘书长胥爱贵介绍了江苏省社会经济发展、农业及农药生产经营情况。协会副事长查显才通报了“放心农药经营单位”的评选结果，有45个单位入选，大会颁发了“放心农药经营单位”铜牌和证书，入选单位代表也在会上宣读了“承诺书”。
论坛的主题报告有三个，国务院参事胡本钢报告了“金融危机走势对我国农药行业的影响”，认为全球经济形势有所好转，主要是出口拉动，但这场金融危机已造成2000万人失业，4.1万亿元资产损失。中国经济也在逐渐回升，主要是出口形势好转和房地产回暧，仍有望实现8%的增长幅度，但任务还很艰巨。我国出口贸易有望超过德国成为最大的出口国，GDP总量有望超过日本成为第二大经济体，但要赶上美国仍有很长的路要走。
农业部农药检定所张延秋报告了“当前我国农药管理的形势、任务及对策”，共讲了五个方面：一、当前农药行业的市场形势，一是上半年农药总量116.82万吨，同比增加10.5%；2001年我国农药总量仅69.64万吨，而我国农药需求量稳定在30万吨左右，说明产量严重过剩；二是7月份对50家农药生产企业和136家农药经营单位统计，农药出厂价格同比下降14.83%，环比下降20.86%，原因是金融危机导致出口下降，我国病虫害偏轻发生，重复建设严重如草甘膦；三是上半年出口农药54.9万吨，同比下降7.34%，出口额更是下降近40%；1~7月份进口农药3万吨，同比下降0.74%，但进口金额2.3亿元，同比增加19%；四是跨国公司如德国巴斯夫一季度农化销售额由2008年的9.46亿欧元增至今年的11.5亿欧元，上升了21%；拜尔增长了7%，先正达则增长了8%。农药市场的“一升一降，一淡一旺”说明我们的农药企业要练好内功，把握质量，优化结构，走大集团、大企业的路子，要掌握核心技术、加强自主创新，建立国内外现代化的营销网络。二、六项新规成效显现，一是农药登记申请结构出现了四个变化，临时登记和分装登记减少了，正式登记占73%；环境友好剂型增加了，2008~2009年水性化制剂登记2138个，其中水乳剂325个、水分散粒剂340个、水剂1451个、微囊剂22个，超过了1982~2007年的总和；标签安全间隔期标注率由过去的20%上升到90%；创制品种登记达到32个。二是农药标签集中换发。三是六项新规配套相继出台。四是农药登记制度进一步完善。五是突出问题受到重视，如风险评估问题、小作物的试验和登记问题、出口管理问题。三、农药质量稳中有升，市场监管力度加大。上半年抽查833个产品质量合格率82.1%，但仍有假农药占比7.3%，其中小麦用药5.3%，水稻用药6.7%，蔬菜用药10.8%；抽查851个农药标签，合格率75.2%。农药监督执法中出现了一些新问题，一是制假售假事件时有发生，二是农民投诉举报居高不下，三是部分企业否认被查产品由其生产，而由经营单位来承担处罚；下一步拟采取的措施是专查违规产品，全国同时执法检查，加大处理力度，开展交叉执法。四、农药登记管理国际协作与信息交流密切。在试验方法统一、评审方法与资料互认、联合评审和信息交流、农药残留标准全球统一等方面的国际协调取得进展；与巴勒斯坦、泰国、黎巴嫩、澳洲、美国的信息交流日益密切，进一步拟建设电子通关系统和双边协调工作组。五、完善法制建设，促进行业健康发展。最为重要的是《农药管理条例》修改，拟修订的七个方面内容，包括农药登记管理，取消临时登记；农药生产管理，明确企业是责任主体；农药标签管理，明确登记核准制度；农药经营管理，明确许可制度，对限用类农药实行定点制度；农药进出口管理，明确实施进出口监管目录；农药使用管理，明确专业化防治；农药监督管理，明确建立农药产品质量监测制度，实行生产、经营单位定期考核制度。
美国杜邦全球登记法规高级经理宋颖报告了“欧盟新法规及其影响”。下午论坛安排了“农药管理新法规新政策对话”活动，由顾宝根副所长主持，工信部原材料司张文明、交通部陈正才、药检所叶纪明、药政处季颖、生测室张文君、进出口处穆兰、杜邦公司的宋颖就乳油产品生产批件停止受理和发证、卫生制剂申请生产批件、制剂企业申报原药产品、农药运输、农药有效成分含量梯度管理、相同产品认证及试验样品作假、试验样品封样、农药标准主含量规定上下限及质量保证期，以及如何加大农药打假力度、如何抑制农药产品过剩等问题，进行了政策解读和对话。
15日上午，论坛还分为二个分会场，分会场一“新产品新技术报告会”，由协会副会长陈万权主持，全国农业技术推广服务中心邵振润处长报告了“农作物病虫防治中几种新农药的推广和需要开发的新品种”，中化化工科学技术研究总院副院长李钏华报告了“我国农药创制现状及发展趋势”，沈阳化工研究院李洋博士报告了“创制杀菌剂唑菌酯和唑胺菌酯”，先正达（中国）投资有限公司总经理Stephan Titze、巴斯夫（中国）有限公司吴艳、美国陶氏益农公司姚振威、江苏克胜集团许中怀分别介绍了各自的新产品，安捷伦科技有限公司宋越博士则报告了“食品农残检测最新技术”。分会场二“农药经营新模式新经验交流会”，由协会副会长郑先海主持，中国连锁经营协会副秘书长杨青松报告了“中国连锁经营发展基本情况”，安徽徵商农家福有限公司程善闽报告了“农资连锁经营的实践与展望”，台湾兴农农业服务公司颜子芳报告了“产品推销模式——整合农资行业产业链”，沙隆达春华益农（商丘）农资有限公司祝春华报告了“以诚信经营与优质服务打造品牌”，利尔化学股份有限公司陈学林报告了“持续创新，稳健发展”，拜尔作物科学（中国）有限公司Frank Dietrich报告了“企业如何实现可持续发展”。
15日下午，“农药应用新热点新趋势分析会”，由江苏省农药检定所吴建坤所长主持，农业部种植业司的领导报告了“农作物病虫害专业化防治政策及实践”，奥地利金奥特微胶囊技术有限公司Dr.Barbara Gimeno报告了“农药微胶囊技术及前景”，武汉科诺生物农药有限公司谢天健报告了“中国发展微生物农药的机遇与挑战”，八一农垦大学王险峰教授报告了“碧护——未来农业的自然解决方案”，河北威远生物化工股份有限公司戴子叁报告了“水稻害虫发生趋势及阿维菌素系列产品的应用”，中国农科院果树研究所仇贵生报告了“果树病虫害发生趋势及防治重点”。
论坛还专门印发了《会刊》，来自全国各地的农药相关单位的代表500多人参加了会议。会议期间，协会还召开了一届四次理事会，由刘坚会长主持，叶纪明副会长通报了迈克斯（如东）等8家企业申请入会、南通嘉禾等6家企业申请理事单位、2个特邀理事单位理事变动、1个理事单位申请下调为一般会员、4家企业申请退会情况，并表决通过。叶贵标秘书长通报了协会一届三次理事会以来的工作情况，围绕一个指导思想（为行业服务）、二个重点（农药运输政策协调、开好第二届高层论坛）、三个服务对象（农药企业、农业和农民、政府），开展了六项工作，一是解决了困绕多年的农药运输问题，二是农药战略研究报告上报了国家有关领导人，三是参与了《农药管理条例》的修改，四是行业自律工作如去年商丘的农药经营新模式推荐活动、“3.15”放心农资下乡活动，开展“放心农药经营单位”创建活动，五是积极筹备第二届高层论坛，六是协会自身建设，如向民政部门申请建设五个专业委员会，其中四个已批准，市场服务专业委员会正在审批，农药研究与开发委员会已在湖南成立了，建立通讯员队伍，准备民政部门的协会评估工作，充实了秘书处队伍等。查显才副会长报告了明年协会工作要点，一是继续办好农药高层论坛；二是继续开展“放心农药经营单位”创建活动，每年评选一次，对已经入选发证单位跟踪监管、总结完善和加强宣传；三是协会其它四个专业委员会要成立起来，并讨论明年工作计划，各专委会要指定专人与协会联系；四是抓好会员队伍建设，吸纳新成员同时加强管理；五是为企业产品登记服务做些尝试，如牵头开展小作物登记的联合试验，同时向政府立项申请试验经费，企业可以申请有偿使用报告，开展登记咨询业务，以及信息服务，进一步吸纳兼职通讯员，开展论文评选活动；六是完成有关部门和桂靠单位交办的任务，如培训、小型研讨会等。今年四季度则与中国国际贸易促进委员会化工行业分会联合举办“中国国际农用化学品及植保（CAC）秋季精品展”。
（戴宝江）
